近年來(lái)，湖北省宜昌市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)一直穩(wěn)居全省前列。2021年，宜昌21項(xiàng)改革納入省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行試點(diǎn)創(chuàng)建，數(shù)量全省最多。

9月26日，湖北省政府新聞辦公室在宜昌市舉行“營(yíng)商環(huán)境看實(shí)招”新聞發(fā)布會(huì)，介紹了宜昌市圍繞市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)，探索出了一批原創(chuàng)性、可復(fù)制的改革舉措。比如，西陵區(qū)構(gòu)建商(協(xié))會(huì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，使市場(chǎng)主體組織化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、政企聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展。

“社區(qū)蜂巢”助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

CBD購(gòu)物中心是宜昌市西陵區(qū)最大的商圈，商場(chǎng)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)面積近30萬(wàn)平米。在商場(chǎng)樓頂?shù)囊挥纾桓脑斐闪?ldquo;商圈蜂巢”，從外觀上來(lái)看，這里是一個(gè)集會(huì)議、直播、圖書(shū)閱覽為一體的多功能室，實(shí)質(zhì)上，“商圈蜂巢”是一個(gè)在街道、社區(qū)推動(dòng)下商圈內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體組成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)盟。

“這為我們解決了不少難題。”餐飲店宜品川的經(jīng)理梁帥強(qiáng)是CBD商圈蜂巢的一員，他表示，餐飲企業(yè)運(yùn)營(yíng)的難題在于吸引客流和員工培訓(xùn)辦證，通過(guò)商圈蜂巢，員工可以有公共活動(dòng)的場(chǎng)所來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，并且每周三，CBD購(gòu)物中心所在轄區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)等都會(huì)上門(mén)提供進(jìn)政策培訓(xùn)和辦理健康證等政務(wù)服務(wù)，極大地方便了企業(yè)管理。

此外，透過(guò)商圈蜂巢，組織內(nèi)的各成員單位開(kāi)展“看電影送餐飲代金券、吃飯送電影折扣券”等活動(dòng)，互相引流，有效地推進(jìn)了所在商圈疫后經(jīng)濟(jì)重振。

“我們的做法是，扶持推動(dòng)‘區(qū)級(jí)—街道—社區(qū)’三級(jí)商(協(xié))會(huì)平臺(tái)建設(shè)，分層分類(lèi)引導(dǎo)全區(qū)4.8萬(wàn)家市場(chǎng)主體自愿加入街道商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社區(qū)蜂巢，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、政企聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展三個(gè)100%的目標(biāo)。”西陵區(qū)委書(shū)記任蔚說(shuō)。

任蔚介紹，西陵區(qū)為全區(qū)42家商(協(xié))會(huì)和78個(gè)社區(qū)蜂巢配備金融、法律、平安、健康顧問(wèn)457名，建立首席服務(wù)官等制度，為每個(gè)商(協(xié))會(huì)安排1名副科職干部擔(dān)任“首席服務(wù)官”。

同時(shí)，還建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持制度，2018年以來(lái)，共撥付商會(huì)培育專(zhuān)項(xiàng)資金180多萬(wàn)元，以財(cái)政“小資金”撬動(dòng)商會(huì)建設(shè)“大步伐”。建立政府重大決策和涉企政策征詢制度，在政策制定環(huán)節(jié)，優(yōu)先征詢商(協(xié))會(huì)的意見(jiàn)建議。建立“紅黑榜”制度，健全商(協(xié))會(huì)信用評(píng)價(jià)、行業(yè)失信懲戒和“黑名單”等行業(yè)自律制度。

90%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”

9月26日，宜昌建投·見(jiàn)山項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人姜胡來(lái)到宜昌市民之家辦事。“很難想象現(xiàn)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)辦理這么快!”姜胡說(shuō)，作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，過(guò)去從集中收取辦證資料及整理提交，需分批次預(yù)約購(gòu)房客戶到辦證窗口申請(qǐng)辦理，許多資料的錄入都是人工錄入，往往從開(kāi)發(fā)企業(yè)的首次登記到個(gè)人的證書(shū)辦理需要6個(gè)月及以上才能出證。

姜胡介紹，通過(guò)宜昌市線上不動(dòng)產(chǎn)“E登記”網(wǎng) 上大廳，商品房交易登記全流程“智能網(wǎng)辦”的新模式，該房地產(chǎn)項(xiàng)目于6月26日正式交房，至今，項(xiàng)目交房期間共出證456本，全部實(shí)現(xiàn)了“交房即交證”的工作。

不僅是新房辦證手續(xù)簡(jiǎn)化，在宜昌，二手房交易流程也得到極大優(yōu)化。宜昌市公共資源交易中心主任趙小誼介紹，近年來(lái)，宜昌市圍繞“高效辦成一件事”，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造，將不動(dòng)產(chǎn)交易和登記合二為一，重構(gòu)組織體系，推動(dòng)數(shù)字化變革，搭建了不動(dòng)產(chǎn)交易登記一體化平臺(tái)，推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步建立了市縣一體化模式，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)交易和登記“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、跨域通辦”。她介紹，以二手房為例，4月至今，宜昌市二手房轉(zhuǎn)移登記共辦理6632筆，每筆業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間僅20分鐘。

“只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一次。”宜昌市委常委、副市長(zhǎng)汪元程介紹，宜昌市堅(jiān)持在便民服務(wù)上追求“極簡(jiǎn)”。聚焦“高效辦成一件事”，大力推進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)，盡可能減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)、減時(shí)限﹐讓更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“跨省通辦”“一事聯(lián)辦”。目前，全市“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)辦率達(dá)到99.3%，99.8%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。345類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)宜昌市民之家集中服務(wù)，90%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。新上線運(yùn)行企業(yè)繳納稅費(fèi)﹑新生兒落戶等30個(gè)“一事聯(lián)辦”主題服務(wù)事項(xiàng)，“高效辦成一件事”工作經(jīng)驗(yàn)被湖北省委辦公廳推介。

昨日，不少企業(yè)、市民在宜昌市民之家辦事。（記者 周舜堯）