今日，中國銀保監(jiān)會發(fā)布新修訂的《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），增加內(nèi)控管理規(guī)定、監(jiān)督管理規(guī)定，并對非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金相關(guān)違法行為進(jìn)行明確。同時《辦法》指出，保險(xiǎn)公司應(yīng)建立分支機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金評估或分?jǐn)倷C(jī)制，不得違規(guī)調(diào)整分支機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金。

整體來看，《辦法》共六章，四十二條。第一章總則，主要對適用業(yè)務(wù)及機(jī)構(gòu)范圍作出界定；第二章準(zhǔn)備金的種類及評估方法，對非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備金定義及提取方法進(jìn)行明確；第三章內(nèi)控管理，對保險(xiǎn)公司在準(zhǔn)備金管理的各個環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理作出要求；第四章監(jiān)督管理，對銀保監(jiān)會及派出機(jī)構(gòu)對非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的監(jiān)督管理內(nèi)容及方式進(jìn)行明確，第五章法律責(zé)任，依據(jù)《保險(xiǎn)法》對非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金相關(guān)違法行為進(jìn)行明確；第六章附則，對實(shí)施時間等其他未盡事項(xiàng)進(jìn)行說明。

與修訂前相比，《辦法》主要在以下方面進(jìn)行了修訂及完善：一是將非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金評估規(guī)則與會計(jì)準(zhǔn)則、償二代監(jiān)管制度協(xié)調(diào)一致；二是總結(jié)提煉非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將相關(guān)規(guī)范性文件中關(guān)于準(zhǔn)備金監(jiān)管的制度進(jìn)行了梳理，集中體現(xiàn)在《辦法》中；三是增加內(nèi)控管理規(guī)定，督促保險(xiǎn)公司完善非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金工作相關(guān)制度；四是增加監(jiān)督管理規(guī)定；五是增加法律責(zé)任規(guī)定，依據(jù)《保險(xiǎn)法》對非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金相關(guān)違法行為進(jìn)行明確；六是刪除修訂前文件中的準(zhǔn)備金報(bào)告章節(jié)，作為實(shí)施細(xì)則另行發(fā)布。

保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，《辦法》使非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管制度與會計(jì)準(zhǔn)則及償付能力監(jiān)管規(guī)定做到了協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為保險(xiǎn)公司的非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金評估和管理提供了更加完善、可循的制度依據(jù)。

同時他還表示，《試行辦法》在內(nèi)控管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面內(nèi)容存在缺失，準(zhǔn)備金監(jiān)管實(shí)踐中也出現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金隨意調(diào)節(jié)、準(zhǔn)備金有利進(jìn)展釋放等問題，因此本次修訂工作重點(diǎn)針對準(zhǔn)備金的監(jiān)管制度及法律責(zé)任進(jìn)行了明確及細(xì)化。

據(jù)悉，銀保監(jiān)會下一步將及時發(fā)布《辦法》的配套實(shí)施細(xì)則，明確非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管的細(xì)節(jié)內(nèi)容及具體要求，促進(jìn)保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營，更好地保護(hù)被保險(xiǎn)人利益。