最近，兩段視頻引發(fā)網(wǎng)友們的廣泛關(guān)注——

一是一名老大爺駕駛著老年代步車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道逆行，跟一正常行駛的小轎車(chē)來(lái)了個(gè)“頂牛”。老大爺拎著電瓶棄車(chē)而去，還對(duì)車(chē)主放言：“你撞吧!”

一是一位交警在對(duì)一輛老年代步車(chē)執(zhí)法時(shí)，發(fā)現(xiàn)車(chē)主實(shí)為青年男子，對(duì)方還回懟：不警告就罰款?我開(kāi)了四五年都沒(méi)事，就今天拖車(chē)罰款?僅此一瞥，就讓人感受到了老年代步車(chē)的駕駛之亂和管理之難。

這么多年來(lái)，老年代步車(chē)在運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法和間歇性抨擊中越來(lái)越多。隨機(jī)采訪(fǎng)一位司機(jī)，都能給你列出老年代步車(chē)的“罪狀”：

·無(wú)視交規(guī)。不論是機(jī)動(dòng)車(chē)道，還是非機(jī)動(dòng)車(chē)道，哪里有空哪里鉆。

·隨意停放。在城市里“見(jiàn)縫插針”，由于沒(méi)有號(hào)牌，即便停在收費(fèi)車(chē)位也能堂而皇之免費(fèi)開(kāi)走。

·糾紛難解。老年代步車(chē)無(wú)保險(xiǎn)，駕駛?cè)艘矝](méi)駕照，一旦發(fā)生事故，處理起來(lái)費(fèi)神勞力。

道路擁堵、車(chē)位緊張是各大城市的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，大量老年代步車(chē)加入其中，勢(shì)必加劇交通壓力。更重要的是，這些車(chē)中的許多都近乎于簡(jiǎn)配機(jī)動(dòng)車(chē)，發(fā)生事故是可以想見(jiàn)的。公安交管部門(mén)在2019年公布的數(shù)據(jù)顯示：近五年來(lái)，因老年代步車(chē)引發(fā)的交通事故高達(dá)83萬(wàn)起，其中造成1.8萬(wàn)人死亡、18.6萬(wàn)人受傷，引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)年均分別增長(zhǎng)23.3%和30.9%。可見(jiàn)，老年代步車(chē)到了不能不管的時(shí)候。

但話(huà)說(shuō)回來(lái)，這已是老生常談。各地幾乎每年都要開(kāi)展幾次集中打擊，而一陣風(fēng)式的治理收效甚微，一些駕駛者“能生產(chǎn)，能買(mǎi)賣(mài)，為啥不讓上路”的反問(wèn)更時(shí)常讓執(zhí)法者語(yǔ)塞。我們不妨拆解一下問(wèn)題，逐條剖析癥結(jié)所在——

第一，國(guó)家是否許可生產(chǎn)老年代步車(chē)?

相關(guān)資料顯示，國(guó)家許可生產(chǎn)的實(shí)為輪椅車(chē)、單人車(chē)，其標(biāo)準(zhǔn)為“由電能驅(qū)動(dòng)僅承載1人且使用者為體重不超過(guò)120kg的殘疾者或者老年人，包含電動(dòng)三輪、四輪車(chē)輛，最大速度不得大于15km/h，長(zhǎng)寬不得大于1.6米×0.75米。”

目前，市面上的許多老年代步車(chē)其實(shí)是在此基礎(chǔ)上的“變種”。工信部等六部委在2018年11月聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地“嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能”。

第二，已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的老年代步車(chē)可否上路?

面對(duì)存量，各地管理舉措不一。就北京而言，有關(guān)辦法明確：禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的摩托車(chē)(含輕便摩托車(chē))、動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的三輪車(chē)、四輪車(chē)。也就是說(shuō)，市面上那些“四不像”是不能上路行駛的。

第三，既然禁止上路，為何“四不像”還在橫行?

眾所周知，執(zhí)法要于法有據(jù)。目前，北京已邁出了第一步，明確街面上那些“四不像”的機(jī)動(dòng)車(chē)屬性，為事故認(rèn)定降低了難度。但12345熱線(xiàn)在2020年11月底回復(fù)公眾問(wèn)詢(xún)時(shí)表示，電動(dòng)三輪、四輪車(chē)(老年代步車(chē))的具體細(xì)則尚在制定當(dāng)中。

厘清了這些問(wèn)題，我們就能看出當(dāng)前情況的本質(zhì)：旺盛的用車(chē)需求以及老年代步車(chē)極低的使用門(mén)檻，讓其迅速打開(kāi)了市場(chǎng)。從生產(chǎn)到執(zhí)法等環(huán)節(jié)牽涉不同部門(mén)，甚至不同省市之間的管理尺度也不同，協(xié)調(diào)起來(lái)的高昂成本讓管理落了后。

我們常說(shuō)，“發(fā)展出題目，改革做文章”。所謂城市治理，很大程度上就是不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。近些年，上上下下都在補(bǔ)齊理順老年代步車(chē)的監(jiān)管體系，現(xiàn)存的種種問(wèn)題終將被慢慢消化掉。

就北京來(lái)說(shuō)，建章立制工作在緊鑼密鼓進(jìn)行，一場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)也在有序開(kāi)展：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)集中打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家許可的電動(dòng)三、四輪車(chē)違法行為;公安部門(mén)阻斷非法車(chē)輛進(jìn)京渠道，會(huì)同交通、城管等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法運(yùn)營(yíng)、違法上路、擾亂秩序行為同時(shí)取證。

當(dāng)然，在“堵”的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也要積極地“疏”。從打通慢行網(wǎng)絡(luò)，到增加社區(qū)巴士，再到完善搖號(hào)新政，想方設(shè)法滿(mǎn)足出行需求。“堵”“疏”兩手抓，這個(gè)隱患終將在不遠(yuǎn)的未來(lái)得以消除，這場(chǎng)治理也將獲得更多人的認(rèn)可和支持。

(原標(biāo)題：5年制造83萬(wàn)起事故，老年代步車(chē)的管理卡在哪兒)