勢(shì)頭正勁“走出去”前景廣闊

新冠肺炎疫情阻隔之下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球保持經(jīng)濟(jì)活力、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)形態(tài)。各國(guó)紛紛將數(shù)字經(jīng)濟(jì)視為重大戰(zhàn)略機(jī)遇。其中，中國(guó)處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一梯隊(duì)。

數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為39.2萬(wàn)億元，占GDP的比重為38.6%，同比名義增長(zhǎng)9.7%。從全球范圍看，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)迅速，總規(guī)模穩(wěn)居世界第二位。

在此基礎(chǔ)上，《工作指引》鼓勵(lì)企業(yè)抓住海外數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)機(jī)遇，投資建設(shè)陸海光纜、寬帶網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算等算力基礎(chǔ)設(shè)施，人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)等智慧基礎(chǔ)設(shè)施，在全球范圍內(nèi)提供數(shù)字服務(wù)。挖掘傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造市場(chǎng)潛力，積極參與東道國(guó)市政、交通、能源、電力、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)改造。

“中國(guó)與其他國(guó)家有很大的合作空間，可以預(yù)期，在未來(lái)一段時(shí)間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)‘出海’將成為重要趨勢(shì)。”中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員劉典在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

劉典建議，在深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的過(guò)程中，中國(guó)與東道國(guó)應(yīng)做好三方面工作：一是共同建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)高度依賴信息化，只有信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟上了，才能做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增量。二是形成穩(wěn)定的跨國(guó)流動(dòng)規(guī)范，數(shù)字經(jīng)濟(jì)最核心的要素是數(shù)據(jù)，因此必須完善數(shù)據(jù)安全的流動(dòng)規(guī)范。三是在數(shù)字生態(tài)的拓展和分工方面進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成政策的有效溝通和銜接，中國(guó)企業(yè)“走出去”要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奈幕⒎伞⒄蔚取?/p>

未雨綢繆 做好風(fēng)險(xiǎn)防范

不可否認(rèn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)“走出去”也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林江坦言，一方面，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)“出海”遇到一些阻力，比如華為5G在海外布局中遇阻，印度接連以“國(guó)家安全”為由對(duì)擁有中國(guó)背景的手機(jī)應(yīng)用程序采取禁用措施，美國(guó)政府此前對(duì)Tik Tok與微信發(fā)布禁令。另一方面，由于中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，相關(guān)企業(yè)對(duì)如何遵守國(guó)家關(guān)于數(shù)據(jù)安全的各項(xiàng)規(guī)定還存在不少認(rèn)識(shí)不到位的情況，從而成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外投資合作的痛點(diǎn)。

《工作指引》對(duì)“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)防范作出專門(mén)部署，其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)出境管理以及反壟斷。

劉典表示，從政府角度來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范，要增強(qiáng)中國(guó)在制定網(wǎng)絡(luò)空間治理、數(shù)字經(jīng)貿(mào)合作、跨境數(shù)據(jù)治理規(guī)則體系方面的能力;同時(shí)，對(duì)境外投資也要做好統(tǒng)一的管理和規(guī)范。

從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)主要集中在三方面：一是政治風(fēng)險(xiǎn)。受當(dāng)前逆全球化影響，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全受到各國(guó)社會(huì)和政府的關(guān)注，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)“走出去”不斷遭遇國(guó)際貿(mào)易摩擦和日趨嚴(yán)格的國(guó)際監(jiān)管環(huán)境。二是法律風(fēng)險(xiǎn)。不同國(guó)家之間的法律法規(guī)差別較大，中國(guó)企業(yè)“走出去”如果沒(méi)有做全面和詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研就盲目投資，可能出現(xiàn)差錯(cuò)，引發(fā)致命問(wèn)題。三是商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)企業(yè)“走出去”要考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性，近兩年不少企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高歌猛進(jìn)，迅速擴(kuò)張。但在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，各國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全趨于收緊，不斷打出反壟斷重拳，立法、執(zhí)法監(jiān)管愈加嚴(yán)格，因此中國(guó)企業(yè)“出海”須謹(jǐn)慎，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。（記者 白舒婕）